中铁十一局集团金台铁路七标项目强化“四风”建设

从“精细谋划”到“精准打击”

——惠安县检察院全力护航营商环境优化升级

水深则鱼悦，城强则贾兴。今年以来，惠安县检察院深刻把握“法治是最好的营商环境”这一要义，以最高检部署的“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”为重要契机，立足法律监督主责主业，精准施策、靶向发力，打出一套护航企业健康发展的“组合拳”，激发县域经济高质量发展的法治动能，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

织密监督“防护网”

专项监督启动伊始，惠安县检察院迅速组建由院领导牵头、业务骨干参与的专项工作领导小组，以“一盘棋”思维统筹推进。制定详实的专项监督工作方案，从工作目标锚定到监督重点梳理，从步骤分解到要求细化，构建清晰“作战图”，确保监督工作依规有序。通过专项部署会、调度会等形式，围绕专项监督任务深度研讨，形成会议纪要，凝聚共识、明确任务、压实责任，为护航企业发展筑牢机制根基。

惠安县检察院组织精干力量对今年以来办理的43件涉企案件进行全面“体检”，特别是对23件经济检察条线涉企案件采用“承办人自查+部门负责人复查”机制，逐案填写《涉企刑事案件线索审查表》，确保线索排查“无死角”、问题发现“零遗漏”。

惠安县检察院邀请县公安局、泉州市公安局台商投资区分局及多个品牌企业代表座谈，共商护企良策

为倾听企业心声，惠安县检察院突破案卷局限，坚持“走出去”调研与“请进来”座谈相结合。检察官深入辖区重点企业生产一线，面对面问需问计；组织召开企业代表座谈会，倾听经营痛点与法治诉求；畅通12309检察服务“绿色通道”，设立涉企控告申诉案件专门办案组，确保企业诉求“一键直达”、高效办理。今年以来，累计受理涉企控告申诉10件，依法导入监督程序并成功办结3件，有效维护企业合法权益。

打好护企“组合拳”

聚焦监督重点，惠安县检察院将检察履职精准嵌入涉企案件立案、侦查、审判、执行全链条，以刚性监督传递法治温度。

“我们将追赃挽损成效作为衡量涉企案件办理质效的硬指标，贯穿办案始终。”惠安县检察院第六检察部主任林琳介绍道。今年3月，在办理孙某盗窃企业财产案时，检察官联合公安机关督促孙某退赃并赔偿被盗企业5万余元；今年3月，在办理徐某盗窃案中，检察官通过耐心释法说理，引导徐某在审判阶段积极退赔，切实挽回企业损失。此外，该院建立涉企案件未退赃退赔动态清单，联合公安机关召开业务交流会合力攻坚，仅一周时间便推动4案5人退赔62万余元。针对潘某职务侵占案中有关部门错误执行罚金问题，该院去年8月及时发出纠正违法通知书，从而于今年3月成功推动22万余元执行款项退赔至被害企业。

惠安县检察院强化涉企案件强制措施与涉案财产处置监督，严防“查扣冻”乱象。今年，在办理刘某等人掩饰、隐瞒犯罪所得案中，检察官发现17个涉案商户的账户被异地侦查机关不当冻结，严重影响正常经营，于是迅速研判风险、积极协调，及时督促当地侦查机关协调解冻8个非必要冻结账户，释放资金23万余元，为个体工商户解冻了“经营活力”。

为严惩企业内部蛀虫，守护企业健康发展根基，2024年以来，惠安县检察院聚焦侵害企业利益的内部腐败犯罪，全力强化打击效能，对10起涉及企业内部贪腐的案件依法提起公诉，坚决惩治损害企业利益的贪腐行径。创新性开展案后深度回访机制，提供针对性风险防范建议，助力企业扎紧制度“篱笆”，筑牢内部“防腐墙”。

营造公平的市场竞争环境，是依法平等保护各类经营主体权益的关键环节。今年5月，惠安县检察院检察官敏锐发现辖区主管部门在农资采购邀标公告中设置“在惠安县境内注册”的地域歧视条款，违反我国反垄断法，损害公平竞争市场秩序，遂依法开展公益诉讼监督，通过公益诉前检察建议，督促该主管部门取消不合理门槛。该主管部门积极整改，为外地企业平等参与当地市场竞争扫清障碍。

惠安县检察院联合多部门组成“法治护企团”，进辖区重点企业开展法治宣传活动  

为守护企业核心竞争力，惠安县检察院强化知识产权检察综合履职，今年以来办理涉知识产权案件9件13人。今年4月26日，第25个世界知识产权日，该院联合县市场监督管理局、公安局、法院组成“法治护企团”，深入辖区重点企业，开展“精准送服务，共谋新发展”主题法治宣讲。通过剖析典型案例，围绕商业秘密保护、专利侵权认定等企业关切难点，提供“点单式”法律服务，指导企业完善知识产权管理体系，筑牢创新保护屏障。

架起检企“连心桥”

优化营商环境非“独角戏”，需奏响“大合唱”。惠安县检察院着力构建内外协同、多元共治的新格局。

对内，惠安县检察院打破部门壁垒，建立健全线索移送、信息共享、办案协同机制，形成监督合力；对外，该院深化与公安、法院、市场监督管理等单位的常态化协作，尤其在涉企案件信息互通、追赃挽损协作、知识产权联合保护等方面紧密联动，构建高效顺畅的执法司法协作网。

惠安县检察院检察干警为辖区企业作职务犯罪预防专题讲座

同时，惠安县检察院变“被动司法”为“主动服务”。今年3月，检察官走进泉州市台资企业协会启用仪式，专题宣讲民营企业员工职务犯罪预防知识；举办“检察开放日”，邀请企业家代表、人民监督员“零距离”感受检察工作，通过以案释法，提升企业法治意识和风险防控能力。

此外，该院坚持“案件查办与促改促治相结合”。2024年12月，检察官在办理蒋某挪用资金案时，发现泉州某餐饮管理有限公司在财务制度、内部监管等方面存在重大疏漏。于是，及时发出检察建议“开药方”，并跟踪开展“回头看”，推动该公司全面修订财务制度，建立巡检、举报等风险防控机制，有效堵塞了管理漏洞。

惠安县检察院联合县市场监督管理局、公安局走访辖区知名企业，开展食品安全检查

以专项监督为笔，蘸法治精神之墨。惠安县检察院从专班运作的精细谋划，到靶向监督的精准打击；从为企业追赃挽损的“千方百计”，到推动源头治理的“长远之计”；从刚性的法律监督利剑，到柔性的法治服务暖流，每一步都彰显着护航经济发展的坚定决心。惠安县检察院将持续擦亮法律监督利剑，让法治成为惠安营商环境最硬的底牌与最暖的底色。